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  • 住建部等九部门发布的“大力发展全过程工程咨询服务,加快新型建筑工业化发展!
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           大力发展全过程工程咨询服务,加快新型建筑工业化发展!
  • 来源:住建信息通编辑整理

    9月4日,住建部、工信部等九部门发布关于加快新型建筑工业化发展的若干意见。《意见》指出:为全面贯彻新发展理念,推动城乡建设绿色发展和高质量发展,以新型建筑工业化带动建筑业全面转型升级,打造具有国际竞争力的“中国建造”品牌。


    很多网友就其中的总承包与全过程工程咨询内容,与住建信息通小编进行了交流。小编就其中具有代表性的问题,进行了编辑,很多见解不够周到的地方,望广大同仁批评指正。

    首先第一条:总承包与全过程工程咨询的区别在哪里?


    1、全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及项目实施和运行的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务,虽然可以做规划、勘察、设计等生产活动,但更偏向工程管理类服务,属于一种项目管理模式


    2、工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托,按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包,并对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责的是一种生产组织方式


    3、从合同关系来看,全过程工程咨询主要接受业主的委托负责全过程的项目管理和服务,在合同关系上更偏向于委托合同,为业主提供有偿的咨询服务,而工程总承包模式下承包商和业主签订的是承包合同,通过合同规定发包方和承包方的权利和责任。


    4、从管理范围和工作的内容来讲,提供全过程咨询服务的企业管理范围更广,工作范围涵盖了项目的整个生命周期所有的管理和咨询服务,除了前期帮助业主进行机会研究、项目建议和可行性研究、选择相关合作方等,还包括对相关合作方的管理和监督,提供招标、造价、监理等各方面的咨询。而工程总承包单位根据和业主谈判的结果,根据合同约定部分的参与工程价值链的某些环节,最为典型的是设计-采购-施工环节。


    5、从承担的风险来看,总承包商需要对项目的质量、造价、工期等全面负责,风险较大,而工程咨询公司主要为整个项目提供一整套咨询服务,并按照合同的约定收取一定的报酬和承担一定的管理责任,风险相对较小。


    综述:一个项目建设可以采用工程总承包模式,也可以同时委托项目管理公司对其进行监督。提供全过程工程咨询服务的企业利用自身在管理、技术、法律等方面的专业知识,接受业主的委托,通过对总承包商的监督、管理和咨询服务,将对项目的顺利进行提供保障,有利于工程总承包市场的健康发展。


    第二个问题:全过程工程咨询的前景及建议


    1、前景

    目前工程咨询行业竞争异常激烈,“超低服务费中标”、“拿活养人”的现象大量存在,尤其是中小型咨询服务企业,生存现状堪忧。2017-2020年是全过程工程咨询的窗口期,是全国市场的培育期。因此,各工程咨询企业需提高意识,早日制定转型战略。大型咨询服务企业可以通过联合经营、并购重组,发展为国际水平的全过程工程咨询企业,做优做强;中小型企业,可以提升单项专业能力,做专做精做细;待市场培育成熟,必将赶上政策红利,市场竞争力将大大提高。


    2、发展建议

    (1)早日储备人才

    市场培育成熟后,原传统工程咨询市场必将被新型全过程工程咨询企业大量占据,传统工程咨询企业如想生存也将被迫转型。根据现有政策,具有执业资格证书的建筑类人才(注册建筑师、注册建造师、注册造价工程师、注册监理工程师、注册土木工程师等)可担任总咨询师和各专业咨询师,届时,人才争夺战将异常激烈。因此,未雨绸缪,转变意识,早日储备相关具有执业资格证书的建筑类人才,方能在未来的激烈竞争中立于不败之地。


    (2)注重品牌影响力

    未来必将出现一批新的“咨询品牌”,在“品牌效应”下,人才、资源都将向品牌企业靠拢。因此,需早日树立“品牌意识”,以业绩塑造品牌、以品牌赢得市场。


    (3)提升资源整合能力

    并非所有传统工程咨询企业都具备转型全过程工程咨询企业的实力,因此,依据“鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询”的政策导向,早日做专做精、培养其他领域的合作伙伴,并培养“联合作战”的能力,已成当务之急!


    第三条:目前市场上哪个机构的全过程工程咨询证书比较靠谱?


    这首先需要了解全过程工程咨询政策出台的背景

    2017年2月21日,国务院办公厅发布了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号 )后,关于全过程工程咨询(以下简称“全过程”)的推行工作已经拉开了序幕。

    (1)走入国际市场的需要

    传统“碎片化”的咨询服务无法满足国际市场的需要,工程咨询服务技术标准与国际也很难接轨,需要创建大型“全过程”咨询机构到国际市场上参与竞争。


    (2)项目建设单位的需要

    过去传统的“碎片化”咨询服务,使得建设单位管理难度大、成本高,也无法得到更好的建筑产品和完备的服务,已不能满足建设单位的需要。


    (3)咨询业转型的需要

    传统模式项目管理的目标、计划、控制都以参与单位个体为主要对象,处于核心地位的“五方责任主体”(建设、勘察、设计、施工、监理)各有不同的特征和作用,彼此独立,相互牵制,无法有效整合。项目管理的阶段性和局部性割裂了项目的内在联系,导致项目管理存在明显的弊端,已与国际主流建设管理模式脱节。设计、造价、监理、招标代理等各类专业咨询企业遇到了发展的瓶颈,急需创新突破。


    (4)廉洁建设的必要

    当前工程建设领域是贪污腐败案件的多发区,碎片式承包也派生了更多廉洁风险点,难以监管,容易滋生腐败。有必要采用“全过程”,大幅度减少廉洁风险点,铲除滋生腐败的温床。


    综合分析:全过程工程咨询的出台背景,我们发现,其主要目的就是帮助国内建筑业规范发展并走向国际,与国际进行接轨。其发展情况是,先用国内市场进行培训,待时机成熟推向国际,与国际工程咨询进行接轨。就全过程工程咨询的提出与发展,是中国建筑业走向国际的桥梁。中国国际工程咨询协会隶属商务部,承担着中国建筑业与国际契合的关键纽带作用。协会的宗旨是在国家对外经济合作方针政策的指导下,协助政府有关部门对会员进行业务协调和管理,积极帮助会员在国际上开展对外投资和工程咨询服务;向会员提供国际投资和工程咨询信息以及商业机会及人才培训服务;维护会员的合法权益和国家利益;与国际上同行业组织建立友好联系,促进我国国际经济技术合作事业的发展。同时在全过程工程咨询提出伊始,就着手准备成立了全过程专家委。


    纵观整体全过程工程咨询出台背景,及未来发展走向国际大舞台的必然。中国国际工程咨询协会颁发的全过程工程咨询岗位能力证书,都是市场上不可多得的优质证书之一。其颁发的证书为双证认证,包括:中国国际工程咨询协会岗位能力证书+中国国家人事人才培训网培训证书,均可网查。也是企业从事全过程工程咨询业务或者与相关企业进行合作时的有力证明!


    住房和城乡建设信息公布小编提示:今年关于全过程工程咨询方面,从部委到县市都在积极倡导,而拥有相关证书,也是在未来的全过程工程咨询大潮中争得一席之地的关键所在。在很多人,想考,却又没考的时候,中国国际工程咨询协会迎来了第八期全过程工程咨询培训+认证工作。社会步入快鱼吃慢鱼的阶段,社会抛弃你,连声招呼都不打。正在发愁如何承接项目,包揽工程的同仁们,一本全过程工程咨询的证书会让你在以后的合作拥有更多的话语权!


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